Retos y desafíos de la educación costarricense 

 Introducción. 

La educación, herramienta qué; teóricamente es la opción más viable, para que los países menos desarrollados trasciendan de la miseria y de la pobreza, hacia mejores oportunidades de vida, se ha visto afectada por una serie de aciertos y desaciertos, retos y desafíos, que tiene el sistema educativo costarricense. Diversas investigaciones señalan que la educación es el pilar más importante en el desarrollo de las sociedades y eso logra explicar en buena parte, el nivel de ingresos económicos; tanto de las familias, como el progreso de los países. Desde ese punto de vista todas las naciones deberían utilizar sus sistemas educativos no solo para potenciar su desarrollo económico, sino también para redistribuir la riqueza, y equiparar las oportunidades de los más desprotegidos. Sin embargo, se han planteado una serie de recomendaciones para mejorar el sistema educativo, tales como las tendencias de la Política Educativa durante el periodo 2006 al 2010, años en el que se dieron reformas importantes, como el impulso a los programas Ética, Estética y Ciudadanía, orientados a una educación de formar para la vida y la inducción de la Enseñanza de la Lógica en los programas de Español. Otros cambios han consistido en efectuar inversión cuantiosa y continua en el rubro de la educación, reformas en el currículo; especialmente en primaria, apuestas por la innovación y la creatividad, incorporación de las tecnologías en la enseñanza y el aprendizaje, desarrollo de la investigación y del progreso científico, mayor cobertura, nuevas modalidades de gestión escolar, descentralización, mayor importancia a lo local, costo y operación de las instituciones de educación superior entre otras acciones; pero, aún parece ser, que la calidad sigue siendo una utopía.  

objetivos.

General.  

El siguiente trabajo esta basado en el análisis de lo que son los retos y desafíos que enfrenta nuestra educación costarricense hoy en día, así dando un conocimiento de los desafíos contextuales de la sociedad costarricense, relevante y participante en el trabajo social. 

Socializar el conocimiento generado y recopilado en los diferentes escenarios laborales mediante un proceso permanentes y sistemáticos de integraccion con la sociedad. 

Especifico.

• crea un espacio para la experimentación de estrategias pedagógicas y de desarrollo curricular.
• promover aprendizajes que vinculen a los jóvenes a la problemática de la institución y del entorno social.
• cumplir a cabalidad los fines y principios de la educación costarricense, así como la nueva normativa que busca la excelencia académica. 

Un vistazo a la educación costarricense.

        La educación, herramienta indispensable en el proceso de desarrollo de las naciones tiene una importancia múltiple: Es el aparato ideológico del Estado y de la clase dominante. A lo largo de la historia se ha acentuado marcando una brecha entre ricos y pobres. Se ha notado una diferencia significativa entre la educación pública urbana y educación pública rural. Se ha observado una diferencia muy marcada entre la educación privada con respecto a la educación pública.

         Importante destacar entonces qué; si un país quiere ser un punto de referencia significativo en el mundo, debe invertir en conocimiento, porque la educación es clave en las competencias globales.

         En este país por ejemplo, los estudios estadísticos, encarados por el Estado de la Nación, en el tercer Informe del Estado de la Educación, determinan que actualmente los niños y niñas menores de 4 años y 3 meses no son atendidos por el sistema educativo público, situación que obliga a las familias a buscar otros servicios ya sea en el ámbito público o privado, cuya oferta es además limitada.

        De acuerdo con lo anterior, la Unesco (2008) menciona que: “pese a las mejoras en la enseñanza preescolar y el elevado grado de cobertura de ésta, los niños más desfavorecidos no suelen beneficiarse en general con los programas de atención y educación de la primera infancia” 

    El pleno derecho a la educación se inscribe en el marco de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, así como en los tratados internacionales. El derecho a la  educación es condición esencial para superar la pobreza y avanzar hacia una mayor igualdad de oportunidades.

   Datos suministrados por el Departamento de Estadística del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, determinan lo siguiente con respecto a la Educación en I y II ciclo de la Enseñanza General Básica, durante el año 2011.

     Nótese que en el año 2011, asistieron un total de 483 391 estudiantes que cursaron la Educación General Básica en I y II ciclo, en Costa Rica. De acuerdo con datos de la CEPAL, si bien se registran altas tasas de cobertura educativa en primaria (superiores al 90%), las tasas de matriculación y permanencia siguen siendo muy bajas en educación preescolar, secundaria y superior, con importantes diferencias entre países.

    Se constata de manera generalizada una deficiente calidad educativa que se refleja en una elevada deserción y repetición. Más allá de la educación formal, los niveles de analfabetismo y ausencia de capacidades básicas se reproducen en los sectores de población adulta y joven, particularmente en el ámbito rural. Por otro lado el Departamento de Estadística del Ministerio de Educación Pública, hace referencia con respecto a la Retenencia de los estudiantes de I y II ciclo de la Enseñanza General Básica durante el año 2011:

        De acuerdo con los datos expresados en los cuadros anteriores de un total de 483,391 estudiantes matriculados en el sistema educativo costarricense, reprobaron un total de 27,846 estudiantes de I y II ciclo. De esa cantidad de reprobados, un total de 14,034, de niños y niñas corresponde a los que accedieron a la educación urbana pública, contrastando enormemente contra 170 alumnos que asistieron a instituciones privadas en la zona urbana y 15 estudiantes que asistieron a instituciones subvencionadas en esta misma zona. No obstante, el dato que brinda el Departamento de estadística del MEP, siempre en relación con la repitencia, pero con estudiantes de zonas rurales, indica que 13,590 estudiantes reprobaron el año, mientras que solo 26 alumnos de las zonas rurales que estudiaron en instituciones rurales privadas reprobaron el año y 11 alumnos de la zona rural que provenían de instituciones subvencionadas reprobaron. Por tanto se visualiza en la región una gran diferencia y hasta un tanto pesimista, entre los estudiantes que accedieron al sistema público, con respecto a la educación privada, puesto qué; significativamente los datos que arroja la investigación no son prometedores para niños y niñas que acceden al sistema educativo público. Así lo indican los porcentajes presentados en el cuadro #2.
     
     Entonces la educación tiene un gran reto, quizá sea el brindar a los estudiantes, una educación pertinente y relevante que se adecúe a los cambios, pues ese fracaso escolar conlleva a los estudiantes a la deserción escolar. Se trata entonces de un tema urgente de atender y además pone en evidencia que al sistema educativo público provienen estudiantes de hogares con climas educativos bajos y medios, lo cual debe ser clave para garantizarles a estos niños y niñas una educación de calidad estrechamente articulada con sus primeros años de vida escolar, a fin de asegurar y potenciar su éxito académico. Por otro lado, fuente de datos del Departamento de Estadística del Ministerio de Educación Pública, indican que en el año 2010, 13,762 alumnos que cursaron I y II ciclo de la enseñanza General Básica, desertaron del sistema educativo costarricense.

       Esas cifras son un tanto alarmantes, por cuanto el sistema educativo costarricense debe ser garante de que los niños y niñas que lo acceden, reciban una educación que contribuya a romper los canales de reproducción intergeneracional de la pobreza y de la desigualdad social. La escuela juega un papel de suma importancia para el estudiante, como factor de inclusión social.

    Lo mismo sucede con los niveles de educación secundaria. Los estudiantes fracasan en matemática y ciencias, poniendo en evidencia que hay un dominio pobre de estas asignaturas y que por ende su conocimiento está en deuda. Datos suministrados por Villegas, (2012) indican lo siguiente: “Colegiales patinan al resolver problemas de mate y ciencias: 82% falla si no usa calculadora, 50% no sabe aplicar fórmulas químicas y físicas”. (p.4 A. Diario La Nación, 17 de mayo 2012). El estudio indica que según los exámenes de diagnóstico realizados por el Ministerio de Educación Pública, a 12, 000 estudiantes de noveno año de 248 colegios tanto públicos como privados, un 60% de los estudiantes tiene un dominio básico en la materia de matemática, mientras que un 22% no alcanzó el nivel mínimo. Solo un 8%se encuentra en el nivel más alto, y un 10% se encuentra en el nivel intermedio.

     De esta población examinada, indica Villegas, que entre las zonas que más fallan los estudiantes por materias se encuentra Limón, con un 97% que muestran un dominio básico en matemática, mientras que Santa Cruz, Guanacaste muestra el peor escenario donde el 82% de los estudiantes sabe lo mínimo en esa misma asignatura. (La Nación, p.4 A, 17 de mayo, 2012). La educación debe ser concebida como el instrumento fundamental que debe conducir al país hacia un cambio de paradigma en su visión de mundo de cara al siglo que acontece, consecuentemente con ello, es preciso transformar las formas de aprender y comunicar para reducir esas brechas significativas en la educación que se brinda a nuestra adolescencia, ligados a sus modos de vida.

Definición de calidad de la educación.

  Cuando se consulta la bibliografía sobre el tema relativo a la calidad de la educación, puede indicarse que la frase “calidad de la educación”, es utilizada para justificar cualquier decisión relativa , por ejemplo a reformas educativas, innovaciones, congresos , ferias científicas, cobertura, capacitaciones, proyectos de investigación y por ende a la docencia en sí.

  Todas estas actividades académicas y muchas otras, se colocan dentro del ámbito de una educación de calidad, porque obviamente; no puede objetarse la calidad cuando ésta forma parte de los objetivos de un proyecto educativo tanto a nivel nacional, regional, institucional o de aula.

  La búsqueda de la excelencia, entendida como el grado máximo de calidad, parece ser el argumento aceptable para quienes comparten la docencia. Sin embargo, este concepto se torna un problema cuando se intenta precisar su significado, ya que generalmente resulta ambiguo. Abordar el tema de la calidad de la educación no resulta del todo sencillo. Requiere, en primer lugar, hacer un esfuerzo por aclarar el concepto de calidad y sus implicaciones.

    Parte de esa dificultad proviene de la propia variedad del término en cuyo nicho semántico se han ido introduciendo numerosas dimensiones. Cuanto más se generaliza una palabra, más significados puede tener. Especial importancia adquiere la definición de calidad porque; existe gran discrepancia entre los supuestos de la calidad y lo que la gente piensa, que viene a ser una percepción ordinaria y la visión burocrática, lo que piensan las administraciones educativas en controversia con la teoría que sería la visión profesional.

     En este sentido, desde una perspectiva personal, la primera aproximación específica al concepto de calidad de la educación, además de la permanente y tradicional referencia a “ buena educación”, “buen colegio”, “buena escuela” , “buena universidad”, “ buen docente”, “ buen alumno”, “ buen director”…, el concepto corresponde históricamente a una visión mucho más amplia e integral, polisémica, multidimensional y contextualizada.

     La calidad de la educación se nutre de ciertos procesos de la coyuntura actual y que van referidos a niveles micro, macro y a múltiples dimensiones entre los que se pueden destacar la globalización, el uso de tecnologías educativas, la educación inclusiva, la educación por competencias, la formación docente y formación en valores, entre otras. Sin embargo, en la actualidad se percibe un sistema educativo en el cual la calidad de la educación está sumamente deteriorada y cuestionada, lo cual produce un empobrecimiento de los procesos de producción del aprendizaje y por lo tanto una pérdida de la calidad de sus productos.

   En efecto, la educación busca la formación de individuos, hacia una vida mejor, para construir sociedades más justas, más equitativas y más democráticas. Ahora bien, existen objetivos claros de la educación, establecidos por la OEI, en las metas Educativas 2021. Estos establecen “mejorar la calidad y la equidad en la educación para hacer frente a la pobreza y a la desigualdad y de esta forma, favorecer la inclusión social”.

   Se trata de afrontar con decisión retos aún no resueltos en esta región. El analfabetismo, el abandono escolar temprano, el trabajo infantil, el bajo rendimiento académico del estudiantado y escasa calidad de la oferta educativa pública. Aunado a ello, centros educativos con carencias en equipamiento, con pocas horas de clases, poca pertinencia de la educación, deserción escolar y un cuerpo docente desfavorable.

  Como consecuencia de ello, sujetos excluidos del sistema educativo donde son marginados y marcados por grandes brechas entre educación rural y urbana, condiciones paupérrimas para estudiantes socialmente desfavorecidos, sistemas educativos desarticulados, violencia en centros educativos, falta de cobertura, falta de presupuesto, repitencia y desmotivación estudiantil. Sin duda alguna, las Metas Educativas para el 2021 buscan una educación para todos, que aumente la oferta, hasta lograr una mayor cobertura en edades desde 0 a los 6 años, para alcanzar  el 100% de la población infantil en estas edades, así como mejorar de manera sustantiva su calidad, en el entendido de que en esta materia, la región latinoamericana tiene todavía una importante deuda pendiente.

   Con esa visión, es importante señalar que una educación de calidad debe cerrar las brechas sociales, dando más oportunidades a todos y todas, teniendo mejor y mayor cobertura, educadores mejor preparados, mejor atención a cada uno de los actores del proceso educativo y más inversión.


  Un horizonte de educación de calidad para todos y todas, representaría, sin duda, una gran contribución para la consolidación de sociedades más justas y equitativas. Formar a un niño o a un joven en la siempre móvil sociedad de la información requiere ofrecerle herramientas que le permitan comprender la realidad compleja y muchas veces dolorosa en la que vive. Simultáneamente se le ha de ayudar a adquirir las competencias necesarias para desenvolverse en esta realidad. El objetivo de la formación no puede ser otro que brindarle a cada uno de ellos la oportunidad de comprometerse con su propio desarrollo vital y con el de sus semejantes.

  Si se toma en cuenta el análisis anterior, se nota que en realidad el sistema educativo ha generado una gran problemática para la niñez en este país. La educación rural por ejemplo, sigue siendo un desafío. Estos se deben de enfrentar a la presencia de modelos rígidos, inflexibles y desarticulados, para responder de manera oportuna a las necesidades y exigencias de un mundo en el marco de una economía global marcada por las tecnologías de la información. Existe un debilitamiento en la calidad producto de la deficiencia en el proceso de formación docente, sus prácticas pedagógicas y la ausencia de un sistema más flexible. En consecuencia aquella visión que pone la educación como condición necesaria para la equidad, debe hoy ser complementada con otra que; en sentido inverso, pone la equidad como condición de posibilidad para la educación. Por tanto se hace necesario renunciar a esquemas de análisis que apoyen relaciones causales unidireccionales y abordar la articulación entre educación y equidad desde una perspectiva relacional que mantenga viva la tensión entre ambos términos.

Perspectivas de la Educación del Siglo XXI 

  Dentro de las perspectivas del siglo XXI, los países de América Latina y el Caribe, reunidos en Santo Domingo, 12 de febrero de 2000, renovaron el compromiso de Educación para Todos en los próximos 15 años. Entre ellos se propuso eliminar las inequidades aún existentes y contribuir para que todos cuenten con una educación básica de calidad. Además; se planteó aumento en la educación de la primera infancia, incremento significativo del acceso a la casi totalidad de niñas y niños en educación primaria y disminución en porcentajes de analfabetismo.

  Por otro lado, se hizo hincapié en prestar atención especial a la eliminación de temas pendientes como: deserción, repetición, poca prioridad a la alfabetización de jóvenes, bajos incrementos en los recursos, escasa valoración de las y los docentes, insuficiente disponibilidad y utilización de las tecnologías de información y comunicación.

   A pesar de los esfuerzos por mejorar la calidad, la cobertura,… de la educación, en el área latinoamericana, son indiscutibles los hallazgos respecto a las diversas formas en que se expresa la crisis de cohesión social y la creciente fragmentación de la sociedad y que se traducen en ruptura de lazos sociales primarios y en la proliferación de prácticas que privilegian el individualismo por encima del interés colectivo.

    Los Ministros de Educación son consientes de la importancia capital que tiene la educación para el desarrollo de las competencias en el estudiantado. Sin embargo; en pleno siglo XXI, más de 113 millones de niños, no tienen acceso a la escuela primaria, la discriminación de género continúa permeando la educación principalmente en los países más pobres, hay más de 880 millones de analfabetos en el mundo y las discrepancias permanecen.

La gran diversidad de escenarios, las múltiples expresiones de la pobreza, las nuevas formas de exclusión social y espacial, la sociedad cada vez más fragmentada y una creciente coexistencia de múltiples configuraciones culturales especialmente entre los jóvenes son los elementos constitutivos del nuevo panorama social en América Latina.

En Costa Rica, por ejemplo, hay mayor apertura de colegios rurales y la existencia de proyectos pilotos impulsados con la finalidad de innovar. Ejemplo de ello son las tele secundarias, programas en vigencia desde el año de 1996, con la finalidad de dar mayor cobertura a la educación rural. Cuantitativa mente los datos indican que hay mejoras, empero existen disparidades que contribuyen a mantener las brechas de equidad y resaltan la convivencia de impulsar políticas que favorezcan la reducción de las diferencias sociales según el hogar de procedencia de los alumnos.

Conclusiones 


  La escuela de calidad es la que promueve el progreso de sus estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y emocionales, teniendo en cuenta su nivel socio económico, su medio familiar, su aprendizaje previo y su contexto.

    Es necesario repensar el currículo desde un punto de vista interdisciplinario donde prevalezca lo esencial, lo imprescindible, lo irrenunciable y descargarlo del exceso de contenidos que caracteriza actualmente el sistema educativo, para dar un giro a la evaluación cualitativa desde lo inflexible y normativo al enfoque por competencias. Porque un sistema escolar eficaz es el que maximiza la capacidad de las escuelas para alcanzar esos resultados.


Es necesario y urgente que el cuerpo docente se convierta en un guía que estimule el desarrollo integral del estudiantado, creando ambientes aptos para la motivación en forma constante, extrayendo fortalezas y talentos internos, educando con una mentalidad futurista, donde se tomen en cuenta los niños y las niñas más hiperactivos, los más destacados, a todos y todas en general. Creando conciencia para evitar la deserción escolar, el fracaso y la desmotivación.

Los docentes del sistema educativo costarricense deben preparar hombres y mujeres liderando procesos en el aula, que respondan a las expectativas del estudiantado pues muchas veces se encuentra un cuerpo docente pasivo, negligente, sin disposición, a otros, que ni siquiera saben usar la tecnología. He aquí el dilema... los estudiantes manejan estas herramientas con arte y maestría; entonces, les corresponde enfrentarse a un(a) docente que en pleno siglo XXI, con tiza y pizarra, como única herramienta “apta” para llevar a cabo sus procesos de aprendiencia. Sin duda, una pedagogía nada atrayente para el estudiante que ha nacido en plena época tecnológica.

Bibliografia.

Acosta, A. (2009). «Protección de la primera infancia: abuso, violencia, abandono, niños de la calle, explotación laboral», en J. PALACIOS y E. CASTAÑEDA (coords.) La primera infancia (0-6 años) y su futuro. Madrid: OEI.

 Badilla, E. (2010) “La gente que me gusta”. Diario La Nación, 05 de enero 2010. (Opinión)San José, Costa Rica. Bello, M. (2001) Reformas y políticas educativas en América Latina. Universidad de Los Andes. Acción Pedagógica, Vol. 10.

 Biblioteca virtual. (2010) Estado de la Nación. Informe del Estado de la educación. San José, Costa Rica. Artículo en www.estadonacion.or.cr/index

Cuesta, M. Censo 2011 revela que 2,4% de ticos son analfabetos. Diario La Nación, 17 junio 2012. San José, Costa Rica.

 Chaverri, J. (2010) Innovación joven: un tema de agenda regional. Diario La Nación 30 de diciembre 2009. San José, Costa Rica.